京都所司代就不说了，里面的人大多是对幕府有着功劳的家臣，诸如松平氏、小笠原氏、土岐氏、酒井氏等等，基本上就是所谓x二代的聚合体，总不能指望这帮少爷去维护平民的安危，因此原本维护治安的职能早就退化，例行的巡城已经是形式重于实质。
也是因为这样，松平容保公才收编了新选组。不过，情况并没有很大的改善，因为新选组的人太少了，虽然抑制了许多恶性案件的发生，但对于频发的普通治安事件就没有余力去管了。
再加上这段时间，冬弥也看到了许多失业的低级武士。
这些人的收入以前是主要来自于发放的俸禄，然而和平日久，至少那种大型战争是很久没有过了，被雇佣武士也越来越精锐化，而那些被刷下来的武士，却失去了收入来源。
就像松平信秀那样，如今普遍的观念是，这些武士不能自甘堕落，工作以养活自己，最后只能沦为犯罪者。
一开始冬弥也想过像以前那样，开家咖啡屋之类的。
可惜这个时代，诸如咖啡、小麦粉等等与西洋沾上关系的东西都不便宜，如果他想开这样的店，商品设置高价那没什么人会买，低价则注定亏本，于是就放弃了。
在闲逛了许久之后，冬弥产生了一个想法——那就是把这些低级武士组织起来，维持治安。
“也就是做保镖啦，当然，我会发给他们俸禄，雇佣他们——至于钱嘛，我想那些被骚扰的商家会乐意付一些保护费的，当然，也要请两位以后多多关照了。”
冬弥的解释让松平信秀脸色稍稍好看了一些，再怎么说这也比成为商人买卖货物好听多了。虽说这也是在抢他们的饭碗，但二代们又不在意这一点钱，而民间组织自然有民间组织的优势，至少不会和新选组一样，在松平容保公面前抢他们的风头。
而新选组也不介意，他们人数太少，注定管不过来京都那么大的地方，不如做个顺水人情。
从商家收取保护费，来养低级武士，反过来维持商家店铺的平安。
首先，这让有了收入的武士减少了沦为犯罪者的可能性；
其次，虽然要每个月定时交保护费，但对商家来说，比起提心吊胆随时可能发生的案件以及随之而来的损失，还不如把钱拿去雇佣保镖，尤其是祗园那些地方，容易起冲突又有着身价极高的艺伎们。
基本上可以说是现代保（黑）全（道）公（组）司（织）的做法，不过这个时代显然没有这种说法。
这一个月来，冬弥也走访了不少商家和下级武士，不论潜在客户和潜在员工都不愁。
跟两方人马进行了一番交流，为了共同建设一个治安良好的京都而达成共识，冬弥向近藤和松平信秀等人告别，安平屋就算这么正式走过程序，可以开起来了。
“嘛，成功了，迪卢木多。如果顺利的话，我可以什么都不做就坐等进账了。”送走所有人，闲下来的冬弥感叹。
“恭喜，冬弥大人。”
“嘿嘿……可以放松了，我们回去吃早饭吧，希望还没冷。”
……
回去的路上，藤堂平助主动问道：“喂，你们说，那个什么安平屋——真的能行吗？”
今天不少新选组的人也跟着近藤局长一起去了安平屋的开业仪式，算是凑个热闹。
“……能行。”斋藤主动发言。